臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)旅游文化開發(fā)有限責(zé)任公司2021年博尚片區(qū)、昔歸片區(qū)旅游項(xiàng)目（第一包）經(jīng)營權(quán)招標(biāo)
聯(lián)系人：袁先生手機(jī)：13021066931
招標(biāo)編號：YNJHZC-2021-05-31
招標(biāo)人：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)旅游文化開發(fā)有限責(zé)任公司
臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)旅游文化開發(fā)有限責(zé)任公司博尚片區(qū)、昔歸片區(qū)旅游項(xiàng)目（第一包）經(jīng)營權(quán)招標(biāo)
臨翔區(qū)博尚片區(qū)、昔歸片區(qū)部分旅游項(xiàng)目基本具備商業(yè)運(yùn)營條件，為增加人民群眾的休閑、娛樂項(xiàng)目，提升博尚片區(qū)、昔歸片區(qū)


旅游景觀功效，臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)旅游文化開發(fā)有限責(zé)任公司決定以公開招標(biāo)方式引入經(jīng)營企業(yè)對博尚片區(qū)、昔歸


片區(qū)旅游項(xiàng)目（第一包）進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營管理。受臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)旅游文化開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱“招標(biāo)人


”）的委托，采用公開招標(biāo)方式選擇博尚片區(qū)、昔歸片區(qū)旅游項(xiàng)目（第一包）的運(yùn)營管理單位，現(xiàn)誠邀符合條件的投標(biāo)單位參加


投標(biāo)。
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目名稱：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)旅游文化開發(fā)有限責(zé)任公司博尚片區(qū)、昔歸片區(qū)旅游項(xiàng)目（第一包）經(jīng)營權(quán)招


標(biāo)
（二）招標(biāo)人：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)旅游文化開發(fā)有限責(zé)任公司
（三）項(xiàng)目經(jīng)營范圍
本項(xiàng)目涉及博尚片區(qū)及昔歸片區(qū)，其中，博尚片區(qū)主要經(jīng)營范圍為：商業(yè)業(yè)態(tài)、博尚游客中心、旅游觀光車線路、停車場（含游


客中心停車場、博尚花海停車場）、曼萊湖水上項(xiàng)目；昔歸片區(qū)主要經(jīng)營范圍為：昔歸游客中心、旅游觀光車線路、停車場、餐


廳、昔歸水上項(xiàng)目。
1.游客中心：游客中心主要負(fù)責(zé)游客接待、提供休息場所、售票、宣傳推介、導(dǎo)游服務(wù)、集散換乘、詢問及咨詢、投訴受理、餐


飲住宿、演藝購物、監(jiān)控監(jiān)管、公益性服務(wù)及招標(biāo)人認(rèn)可的商業(yè)服務(wù)，同時，游客中心應(yīng)配備及完善急救醫(yī)務(wù)服務(wù)、服務(wù)熱線電


話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)充電等服務(wù)功能。
2.旅游觀光車線路：由經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)購置所需觀光車輛，選聘駕駛?cè)藛T、辦理相關(guān)運(yùn)營手續(xù)、并負(fù)責(zé)博尚片區(qū)及昔歸片區(qū)旅游觀


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3.停車場：博尚游客中心停車場、昔歸游客中心停車場及博尚花海停車場均已完成基礎(chǔ)建設(shè)，由經(jīng)營企業(yè)完善停車場設(shè)施配套、


投入專業(yè)的管理工具，派出專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行停車泊位規(guī)范化管理。
4.餐廳：昔歸片區(qū)餐廳已完成基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)營企業(yè)按餐飲行業(yè)需求及規(guī)范，進(jìn)行餐廳裝修，購置餐飲所需設(shè)備（廚具、工器具、


餐具等）、管理及服務(wù)人員選聘，辦理相關(guān)證照后規(guī)范經(jīng)營，為游客提供優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)。
5.水上項(xiàng)目：曼萊湖水上項(xiàng)目和昔歸水上項(xiàng)目由經(jīng)營企業(yè)提出策劃方案，招標(biāo)人（或經(jīng)營企業(yè)）向主管部門申報(bào)批準(zhǔn)后，方可按
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批準(zhǔn)的方案及范圍開展水上項(xiàng)目。
6.本項(xiàng)目的具體經(jīng)營范圍以經(jīng)招標(biāo)人審核后的范圍為準(zhǔn)（需按規(guī)定進(jìn)行備案或許可的項(xiàng)目，以相關(guān)行政主管部門備案或許可的內(nèi)


容為準(zhǔn)）。
7.中標(biāo)單位需持中標(biāo)通知書3日內(nèi)打100萬履約保證金，再正式簽訂合同，在乙方進(jìn)場后按三個階段退還給乙方。（第一階段合同


簽訂進(jìn)場退還30%，第二階段定設(shè)備支付30%，第三階段設(shè)備進(jìn)場后支付40%）。
（四）項(xiàng)目運(yùn)營期限：項(xiàng)目運(yùn)營期限包括建設(shè)期及運(yùn)營管理期，自《項(xiàng)目經(jīng)營管理合同》簽訂之日起開始計(jì)算。本項(xiàng)目的運(yùn)營期


限不得低于5年，不得超過10年，由投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營概念性策劃方案自行確定，其中，項(xiàng)目建設(shè)期不得超過3個月。
二、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營的主要條件
（一）項(xiàng)目經(jīng)營管理模式
該項(xiàng)目擬將博尚片區(qū)及昔歸片區(qū)統(tǒng)一打包，采取經(jīng)營權(quán)招標(biāo)模式，引入經(jīng)營企業(yè)由其獨(dú)家投資建設(shè)并經(jīng)營上述項(xiàng)目。經(jīng)營企業(yè)負(fù)

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責(zé)籌集、投入該項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營所需的全部資金（包括項(xiàng)目策劃、投資建設(shè)、運(yùn)營管理階段），實(shí)施該項(xiàng)目的建設(shè)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目


建設(shè)后的商業(yè)運(yùn)營管理，由招標(biāo)人及經(jīng)營企業(yè)按合同約定比例對經(jīng)營收入進(jìn)行分成。經(jīng)營期限屆滿后，經(jīng)營企業(yè)無條件將經(jīng)營權(quán)


移交給招標(biāo)人，除雙方另有約定外，經(jīng)營企業(yè)所投入的設(shè)備、設(shè)施，原則上由經(jīng)營企業(yè)自行拆除清退，招標(biāo)人不給予任何補(bǔ)償費(fèi)


用，經(jīng)營企業(yè)不拆除清場的，由招標(biāo)人進(jìn)行拆除及清場，所發(fā)生的費(fèi)用由經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)；經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營過程中使用所有人員由經(jīng)


營企業(yè)自行安置。
（二）項(xiàng)目分成
經(jīng)營期限前5年內(nèi)，招標(biāo)人經(jīng)營收入的分成比例不得低于10%，5年后，招標(biāo)人的分成比例不得低于前5年，且分成比例在前5年基礎(chǔ)


上增加幅度不得低于10%，各階段分成比例具體以投標(biāo)人的投標(biāo)承諾為準(zhǔn)。
（三）《項(xiàng)目經(jīng)營管理合同》主要條款
1.經(jīng)營企業(yè)的項(xiàng)目策劃及建設(shè)內(nèi)容必須符合國家、省、市、區(qū)關(guān)的有關(guān)意見和政策要求，必須符合招標(biāo)人關(guān)于博尚片區(qū)、昔歸片


區(qū)整體項(xiàng)目發(fā)展定位的有關(guān)要求。
2.項(xiàng)目策劃方案及建設(shè)方案必須由招標(biāo)人和經(jīng)營企業(yè)共同審查，并經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可。未經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可的策劃方案、建設(shè)方案及建設(shè)


內(nèi)容，經(jīng)營企業(yè)不得擅自實(shí)施，否則視為經(jīng)營企業(yè)違約，招標(biāo)人有權(quán)終止《項(xiàng)目經(jīng)營管理合同》。
3.項(xiàng)目實(shí)施必須按招標(biāo)人審定的策劃方案、建設(shè)方案進(jìn)行，實(shí)施過程中對招標(biāo)人審定的策劃方案、建設(shè)方案等變更內(nèi)容，必須事


先報(bào)經(jīng)招標(biāo)人同意，否則視為經(jīng)營企業(yè)違約，招標(biāo)人有權(quán)終止《項(xiàng)目經(jīng)營管理合同》。
4.項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際條件為招標(biāo)人能提供的基礎(chǔ)條件（以簽訂合同之日為準(zhǔn)），招標(biāo)人不承諾在此基礎(chǔ)條件上增加投入或繼續(xù)建設(shè)其


他基礎(chǔ)設(shè)施以改善經(jīng)營條件。經(jīng)營企業(yè)因?qū)?xiàng)目現(xiàn)場條件不了解，或因?qū)φ袠?biāo)人繼續(xù)投入和建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生誤解，導(dǎo)致經(jīng)營企業(yè)經(jīng)
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濟(jì)損失的，招標(biāo)人概不承擔(dān)責(zé)任。
5.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理過程中的所有費(fèi)用，包括但不限于游樂設(shè)施購置費(fèi)、改造裝修費(fèi)、設(shè)備設(shè)施配套費(fèi)、員工


工資（含獎金、福利費(fèi)、社保費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等）、水電費(fèi)、設(shè)備修理或維修費(fèi)、折舊費(fèi)、年檢費(fèi)、廣告營銷費(fèi)、道路及建筑物修


繕費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)、綠化管理費(fèi)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)、安全保衛(wèi)費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、辦公費(fèi)用以及經(jīng)營收入增值稅費(fèi)、企業(yè)所得


稅及其它稅費(fèi)等。
6.乙方的經(jīng)營項(xiàng)目需國家主管部門許可或備案的，經(jīng)營企業(yè)需按要求辦理許可或備案后方可開展相應(yīng)經(jīng)營項(xiàng)目，不得無證經(jīng)營或


違規(guī)經(jīng)營；經(jīng)營期限內(nèi)，乙方負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目運(yùn)營的所有有關(guān)手續(xù)，自行承擔(dān)安全、消防等等一切管理責(zé)任及后果。
7.經(jīng)營企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)招標(biāo)人備案同意，嚴(yán)禁利用項(xiàng)目的壟斷地位或優(yōu)勢地位實(shí)施高收費(fèi)、亂收費(fèi)，按國家規(guī)定須經(jīng)物價部


門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，必須由經(jīng)物價部門批準(zhǔn)后方可開展收費(fèi)；乙方銷售的所有門票費(fèi)用需包含有保險費(fèi)用。
8.經(jīng)營企業(yè)按招標(biāo)人認(rèn)可的策劃方案、建設(shè)方案及運(yùn)營方案實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營管理，自行承擔(dān)所有費(fèi)用，自負(fù)盈虧，對于建設(shè)


和運(yùn)營中產(chǎn)生的費(fèi)用和成本，招標(biāo)人概不補(bǔ)償。
9.招標(biāo)人將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，對項(xiàng)目的建設(shè)程序、策劃方案實(shí)施、經(jīng)營安全管理等工作進(jìn)行全面監(jiān)督管理，經(jīng)營企


業(yè)必須服從并予以配合。
10.經(jīng)營企業(yè)不得超出批準(zhǔn)范圍開展其他經(jīng)營活動，禁止任何違反國家相關(guān)法律法規(guī)的違法活動。
11.經(jīng)營期限內(nèi)，經(jīng)營企業(yè)若需將本項(xiàng)目的部分經(jīng)營范圍轉(zhuǎn)包給第三方的，須報(bào)經(jīng)招標(biāo)人同意，但經(jīng)營企業(yè)不得擅自將經(jīng)營權(quán)進(jìn)行


抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓。
12.經(jīng)營期滿后，經(jīng)營企業(yè)須將本項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)移交招標(biāo)人，招標(biāo)人根據(jù)雙方履約情況和項(xiàng)目經(jīng)營情況，決定是否續(xù)約。
13.《項(xiàng)目經(jīng)營管理合同》終止條款包括但不限于以下情形：
（1）經(jīng)營企業(yè)未按進(jìn)度計(jì)劃投資及建設(shè)，致使項(xiàng)目不能如期運(yùn)營的；
（2）經(jīng)營企業(yè)未按經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)的策劃方案及建設(shè)內(nèi)容實(shí)施的；
（3）經(jīng)營企業(yè)未按運(yùn)營管理方案進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營管理的；
（4）經(jīng)營企業(yè)非不可抗力原因停業(yè)、歇業(yè)超過二個月的；
（5）乙方不按約定將所有經(jīng)營收入納入甲方指定賬戶的；
（6）乙方隱瞞不如實(shí)上報(bào)收入的；
（7）因乙方原因出現(xiàn)重大安全質(zhì)量事故的；
（8）因乙方原因出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的群體性事件的；
（9）乙方已實(shí)際喪失履約能力或缺乏履約意愿的；
（10）未經(jīng)甲方同意，擅自抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓本項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的；
（11）國家、省、市或臨翔區(qū)黨委政府要求對項(xiàng)目經(jīng)營進(jìn)行調(diào)整的。
（12）《項(xiàng)目經(jīng)營管理合同》中約定的其他終止條款。
發(fā)生以上情形時招標(biāo)人書面通知經(jīng)營企業(yè)3-5天后合同自行終止。
（四）經(jīng)營收入及財(cái)務(wù)管理
1.經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營收入范圍包括門票、觀光車票、游船票、產(chǎn)品銷售、廣告、經(jīng)營攤位、導(dǎo)游、餐飲及零售、房車服務(wù)、露營服


務(wù)、住宿、游樂、停車場收費(fèi)等收入，具體以招標(biāo)人審核通過的范圍為準(zhǔn)。
2.招標(biāo)人在次月的1日-5日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，6日-10日內(nèi)進(jìn)行分成支付。
3.若經(jīng)營者不按約定將所有經(jīng)營收入納入招標(biāo)人指定的賬戶的，每發(fā)現(xiàn)一次，視為經(jīng)營企業(yè)違約。
4.在經(jīng)營期限內(nèi)，經(jīng)營者應(yīng)設(shè)立專用的應(yīng)急資金賬戶，專門用于項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程中緊急情況時的資金支付，賬戶金額資金應(yīng)


保證隨支隨補(bǔ)，若該賬戶資金不足時，招標(biāo)人有權(quán)從每月向乙方支付的分成中予以扣除。
（五）其他條件按照招標(biāo)文件規(guī)定，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果在《項(xiàng)目經(jīng)營管理合同》中約定。
三、投標(biāo)人資格
1.投標(biāo)人須為在中華人民共和國注冊具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人、其他組織，持有有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等


證明文件。
2.投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。
3.投標(biāo)人具有健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，具有2017年至2020年內(nèi)任意二年的財(cái)務(wù)報(bào)表（成立不滿二年的企業(yè)提供成立后的年度財(cái)務(wù)報(bào)


表）。
4.投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站公布的“失信懲戒對象”、“重大稅收違法案.件當(dāng)事人”名單。
5.投標(biāo)人的法定代表人未列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”公布的“失信被執(zhí)行人”、“限制消費(fèi)人員”及“被執(zhí)行人信息”名單。
6.投標(biāo)人具有履行項(xiàng)目所必需資金。
7.具有履行項(xiàng)目所必需的建設(shè)及經(jīng)營管理能力及管理人員。
8.有切實(shí)可行的項(xiàng)目運(yùn)營管理方案。
9.與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織不得參加投標(biāo)；法定代表人為同一人或者存在控股管理關(guān)系的不


同單位不得同時參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
10.對投標(biāo)人的其他要求，詳見招標(biāo)文件。
四、招標(biāo)文件的獲取
（一）凡有意向參加本項(xiàng)目投標(biāo)的單位在規(guī)定時間內(nèi)購買招標(biāo)文件。報(bào)名及購買招標(biāo)文件時間為：2021年5月17日9時00分至2021


年5月21日18時00分。
（二）報(bào)名及購買招標(biāo)文件時提供以下資料審查：
1）投標(biāo)人的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件（復(fù)印件蓋章）；
2）法定代表人身份證明書（原件）；
3）法定代表人授權(quán)委托書（原件，如法定代表人親自報(bào)名的無須提供）；
4）法定代表人或被授權(quán)人的身份證（原件）。
（三）招標(biāo)文件售價800.00元/套，售后不退。
五、投標(biāo)文件的遞交截止時間：2021年6月8日上午9時00分。
友情提醒：報(bào)名前與下方聯(lián)系人索取投標(biāo)登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：袁 先 生

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