賀州市城市環(huán)線PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告



一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號(hào)：
2、項(xiàng)目名稱：賀州市城市環(huán)線PPP項(xiàng)目
3、采購方式：招標(biāo)
4、預(yù)算金額：142,118.57萬元
5、采購需求：擬采購本項(xiàng)目社會(huì)資本。
5.1、建設(shè)地點(diǎn)：賀街至平桂一級(jí)公路工程是連接賀州市平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)和八步區(qū)賀街鎮(zhèn)及周邊村莊的重要交通工程，是賀州市公路交通建設(shè)的重要組成部分。賀州西灣至白面山公路位于廣西壯族自治賀州市平桂區(qū)境內(nèi)。八達(dá)路整體提升改造項(xiàng)目呈西-東走向，起于瀟賀大道交叉口，向東延伸，止于賀州大道交叉口。
5.2、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
本項(xiàng)目由賀街至平桂一級(jí)公路（新南環(huán)路）、西灣至白面山公路以及八達(dá)路整體提升改造項(xiàng)目組成。
賀街至平桂一級(jí)公路（新南環(huán)路），線路總長10.470公里，采用一級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，雙向四車道，路基寬24.5米。
西灣至白面山公路，路線里程15.42公里，其中起點(diǎn)至老虎坳段（K0+000～K3+500）路基寬度12m，老虎坳至終點(diǎn)段（K3+500～K15+420）路基寬度為8.5m；設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h。
八達(dá)路整體提升改造項(xiàng)目呈西-東走向，起于瀟賀大道交叉口，向東延伸，止于賀州大道交叉口，道路等級(jí)為城市主干路，路線長度6175.526m，寬度40m，設(shè)計(jì)速度40km/h，雙向四車道。
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本項(xiàng)目建設(shè)投資為131,472.65萬元，根據(jù)資金安排調(diào)整建設(shè)期利息，調(diào)整后項(xiàng)目總投資為142,118.57萬元。項(xiàng)目資本金為28,423.71萬元，占總投資比例為20%，其中政府資本金出資8,527.11萬元，占資本金比例為30%；社會(huì)資本資本金出資19,896.60萬元，占資本金比例為70%，剩余113,694.86萬元（含建設(shè)期利息10,645.93萬元）由項(xiàng)目公司籌集，且由社會(huì)資本方根據(jù)需要對(duì)融資提供增信措施，政府、實(shí)施機(jī)構(gòu)以及政府方代表無義務(wù)為項(xiàng)目公司及社會(huì)資本方的項(xiàng)目融資提供直接或間接的增信。
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由廣西賀州城建投資集團(tuán)有限公司與中選社會(huì)資本方共同出資成立項(xiàng)目公司；在合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)，并在運(yùn)營期負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營、維護(hù)管理工作并獲取本項(xiàng)目合理收益；合作期滿，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目完好、無償、無債、不設(shè)負(fù)擔(dān)的移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。
5.5、合作方式：合作方式為建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）。
5.6、項(xiàng)目類別：PPP項(xiàng)目（新建項(xiàng)目）
5.7、回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助機(jī)制。
6、合同履行期限：合作期限為18年，其中，建設(shè)期3年，運(yùn)營期15年。
7、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請(qǐng)人的資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：
（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
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（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。
3、本項(xiàng)目的特定資格要求：
3.1、資質(zhì)要求：
（1）具備公路和市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，并具備建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理經(jīng)驗(yàn)。
（2）人員要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有公路及市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，具有工程師或以上職稱證書，提供申請(qǐng)人近半年連續(xù)三個(gè)月為項(xiàng)目經(jīng)理繳納社保的證明。
（3）申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：
1.為賀州市所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）文件規(guī)定的除外）；
2.為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的；
3.為本項(xiàng)目提供采購代理服務(wù)的；
4.被責(zé)令停業(yè)的；
5.被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；
6.財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
7.其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的情形。
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（1）施工業(yè)績：近五年至少有一個(gè)類似項(xiàng)目施工業(yè)績（類似項(xiàng)目指總投資在4億元或以上的公路或市政工程項(xiàng)目），證明材料以合同文件、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體至少一方必須符合本條件）。
（2）投資業(yè)績：近五年至少有一個(gè)類似PPP項(xiàng)目投資業(yè)績（類似項(xiàng)目指總投資在14億元或以上的公路或市政工程項(xiàng)目），證明材料以合同文件、中標(biāo)通知書為準(zhǔn)（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體至少一方必須符合本條件）。
3.3、財(cái)務(wù)要求
申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，含聯(lián)合體各方）具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，自2018年1月1日至2020年12月31日（如申請(qǐng)人成立不足三年，自成立之日起）持續(xù)盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，未被禁止參加政府采購活動(dòng)。
3.4、投融資能力要求
申請(qǐng)人具有不低于項(xiàng)目估算總投資的投融資能力，其中投資能力不低于2億元人民幣，融資能力不低于12億元人民幣。（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體至少一方必須符合本條件）
注：1、投資能力按銀行授信額度或存款證明確定。
2、融資能力按銀行授信額度或存款證明或銀行貸款意向書確定。
申請(qǐng)人需提供銀行征信報(bào)告，報(bào)告顯示其無違約行為、無不良信用記錄，時(shí)點(diǎn)在距資格預(yù)審會(huì)議開標(biāo)前3個(gè)月內(nèi)。
3.5、信譽(yù)要求
（1）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，含聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，無騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。
（2）申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，含聯(lián)合體各方）不存在被禁止進(jìn)入公路及建筑工程建設(shè)市場(chǎng)且處于有效期內(nèi)的行政處罰。
（3）信用查詢：申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，含聯(lián)合體各方）不存在被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn，下同）列入失信被執(zhí)行人名單的；及被中國政府采購網(wǎng)列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的。（以資格審查階段通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)查詢的結(jié)果為準(zhǔn)）。
（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加資格預(yù)審申請(qǐng)。違反前述規(guī)定的，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均無效。
3.6、其他要求
（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項(xiàng)目的資格預(yù)審；
（2）本次資格預(yù)審允許（允許/不允許）聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
1）聯(lián)合體成員不得超過5家（含5家），聯(lián)合體各方均為獨(dú)立法人或其他組織；
2）聯(lián)合體各方必須簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；并指定一家企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人，代表聯(lián)合體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，聯(lián)合體牽頭人由聯(lián)合體協(xié)議約定；聯(lián)合體各方均需參股項(xiàng)目公司。若聯(lián)合體申請(qǐng)人中標(biāo)，未經(jīng)采購人同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系、出資比例均不得變動(dòng)；
3）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)；
4）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求，填寫資格預(yù)審文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各方的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給采購人；聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預(yù)審文件應(yīng)認(rèn)為已代表聯(lián)合體各方的意愿和真實(shí)情況；
5）投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)人的相同資質(zhì)按分工計(jì)算；分工相同的，按最低的一方計(jì)算；
6）采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合；
7）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各方在資格預(yù)審、投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。
（3）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加資格預(yù)審申請(qǐng)。違反前述規(guī)定的，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均無效。
（4）申請(qǐng)人為中華人民共和國境外或臺(tái)灣、香港、澳門的企業(yè)時(shí)，注冊(cè)資本和投融資能力可視實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行，其余條件與國內(nèi)申請(qǐng)人等同執(zhí)行。
三、提交資格預(yù)審文件應(yīng)在2022年2月11日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前。


本招標(biāo)項(xiàng)目僅供正式會(huì)員查看，您的權(quán)限不能瀏覽詳細(xì)信息，請(qǐng)聯(lián)系辦理會(huì)員入網(wǎng)事宜，成為正式會(huì)員后可下載詳細(xì)招標(biāo)、報(bào)名表格、項(xiàng)目附件和部分項(xiàng)目招標(biāo)文件等。
聯(lián)系人：郝亮
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