新疆新能集團有限責任公司省管產(chǎn)業(yè)單位2022年第二次物資及服務(wù)項目招標



1招標條件
新疆新能集團有限責任公司省管產(chǎn)業(yè)單位2022年第二次物資及服務(wù)招標采購項目**建設(shè)資金已落實，項目已具備招標條件。招標人（詳見采購需求一覽表）委托**采用招標方式邀請有興趣的潛在投標人提交密封的有競爭性的投標文件。
2項目概況與招標范圍：詳見招標采購需求一覽表。
3投標人資格要求：
本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其它組織，須具備完成和保障如期交付承擔招標項目的能力。
3.1物資類：
本次招標要求投標人須為中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，須具備相應(yīng)貨物的制造能力（如有），并在人員、設(shè)備、資金等方面具有保障如期交貨等承擔采購項目的能力。除特別注明外，這些資格、資質(zhì)、業(yè)績均系應(yīng)答人本企業(yè)所擁有的權(quán)利權(quán)益。（允許代理商的標包需提供生廠商相關(guān)資料）
3.1.1投標人及其投標產(chǎn)品須滿足如下通用資格要求：
（1）若投標人為制造商，必須具有生產(chǎn)投標產(chǎn)品所需的生產(chǎn)場地和生產(chǎn)設(shè)備，以及產(chǎn)品、元器件、組件材料和配套件的檢測能力。（允許代理的標包，代理商投標提供生廠商相關(guān)資料）
（2）設(shè)計制造過與投標產(chǎn)品相同結(jié)構(gòu)、相同型式、同等或以上技術(shù)規(guī)格的產(chǎn)品。在與規(guī)范相同或較規(guī)范更嚴格的條件下，該產(chǎn)品的投運數(shù)量或供貨數(shù)量及其成功運行時間滿足招標人的要求。
（3）取得國際權(quán)威機構(gòu)或者國家授權(quán)、許可產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品有效試驗、鑒定報告，且報告結(jié)論數(shù)據(jù)滿足本次招標技術(shù)規(guī)范要求。
（4）取得招標人要求的有效認證證書。
（5）取得國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范標準規(guī)定的有效生產(chǎn)許可證。
（6）應(yīng)有良好的財務(wù)狀況和商業(yè)信用。
（7）外購?fù)鈪f(xié)原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應(yīng)符合本招標技術(shù)規(guī)范要求。同時，投標人應(yīng)具備對上述材料、元件和部件進行進廠驗收所需的檢測手段和能力，或由材料、元件和部件供應(yīng)商提供檢測合格證明。
（8）提供的同類貨物未因該貨物原因出現(xiàn)過事故；或出現(xiàn)過事故，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的驗證。
（9）在國內(nèi)貨物供貨合同執(zhí)行過程中，未因嚴重質(zhì)量問題而造成批量退貨（退貨量占合同金額10%及以上）或嚴重影響施工；或出現(xiàn)過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的驗證。
（10）在國內(nèi)貨物供貨合同執(zhí)行過程中，未因貨物或投標人圖紙的交付拖延問題而嚴重影響施工和工程進度；或出現(xiàn)過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并得到需求方的驗證。
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（12）投標人在投標時應(yīng)出具國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）上打印的企業(yè)信用信息公示報告，報告中應(yīng)包含“營業(yè)執(zhí)照信息”、“列入經(jīng)營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”，報告出具之日為開標日前一個月內(nèi)。如投標人未提供企業(yè)信用信息公示報告，或提供的報告不符合招標文件規(guī)定的格式與內(nèi)容，或報告內(nèi)容被評標委員會認定有異議的，投標人的“列入經(jīng)營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”以評標委員會在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）的查詢的結(jié)果為準。評標委員會將會對未提供或提供的報告不符合招標文件規(guī)定的格式與內(nèi)容的投標人作出不利的評價。
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（14）投標人不得選配國家電網(wǎng)公司《關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報》和國網(wǎng)新疆電力有限公司《關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理的通報/公告》（此名稱應(yīng)與各單位在ECP平臺中發(fā)布的不良行為處理公告名稱保持一致）中正在接受暫停中標資格、取消中標資格的制造商或外購?fù)鈪f(xié)供應(yīng)商或代理（集成服務(wù)）原廠商的相應(yīng)處理范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
（15）根據(jù)最高人民法院、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔2016〕285號），投標人不得存在違法失信行為，不得被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名單”。
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》，投標人不得被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入“經(jīng)營異常名錄”或者“嚴重違法失信企業(yè)名單”。
（16）違反“重法紀、講誠信、提質(zhì)量”承諾，在人民法院生效的判決書中被認定在招標人采購活動中存在行賄行為情節(jié)嚴重的，該投標人參與本項目的投標將被否決。
（17）為保障電網(wǎng)和設(shè)備本質(zhì)安全，維護良好電工裝備質(zhì)量生態(tài)環(huán)境，確保投標人提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。招標人有權(quán)對違反“重法紀、講誠信、提質(zhì)量”承諾的投標人加大不良行為處理力度。
（18）投標人不得存在下列情形之一：
l為招標人不具備獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
l為相應(yīng)標包前期提供設(shè)計或咨詢的，但設(shè)計施工工程總承包除外；
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l法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標包投標的，或被授權(quán)人為同一人的不同單位，在同一標包中同時投標的；
l對于接受代理商投標的項目，一個制造商對同一品牌同一型號的貨物委托兩個及以上個代理商參加投標的；
l被責令停業(yè)的；
l被暫?；蛉∠稑速Y格的；
l財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
l在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大產(chǎn)品質(zhì)量問題責任追溯措施未全面落實的。
（19）投標人需提供股權(quán)結(jié)構(gòu)說明書。
（20）投標人需按照財政部、稅務(wù)總局最新下發(fā)《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》填報稅率。
（21）國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)服務(wù)類采購項目未在招標說明書中明確要求應(yīng)用國家電網(wǎng)標識的，投標人不得隨意添加標識應(yīng)用內(nèi)容。拒絕投標人額外添加標識應(yīng)用項目的服務(wù)。
（22）根據(jù)實際情況，招標項目中確需使用國網(wǎng)標識應(yīng)用的，應(yīng)符合《國家電網(wǎng)公司標識應(yīng)用手冊》的相關(guān)要求。
（23）投標產(chǎn)品不得違反《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》相關(guān)要求。
（24）為遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，嚴謹投標人相互串通投標，委托中介機構(gòu)、中間人采取不正當手段進行串通投標，以及侵害招標人或其他投標人利益的行為，串通投標行為嚴重損害國家、招標人和其他投標人的合法權(quán)益，上述行為一經(jīng)查實，將取消相關(guān)投標人中標資格，同時依據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商不良行為處理管理細則》要求予以處理。
在實際招標采購過程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形，可認定為串通投標：
（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制，不同電子投標文件通過同一臺電腦制作、上傳。
（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理應(yīng)答事宜，如同一個單位派人或者同一個人代表不同投標人購買招標文件、遞交投標文件、踏勘現(xiàn)場、提出異議、澄清答復(fù)、領(lǐng)取中標通知書等；通過郵件、快遞形式寄出投標文件或收取中標通知書的，如不同投標人寄出、收件地址或人員相同的。
（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人，其存在串通應(yīng)答的可能性極大，應(yīng)當先行給予認定，除非投標人能夠證明其不存在串通投標的行為。
（四）不同投標人的投標文件異常一致或者應(yīng)答報價呈規(guī)律性差異，主要表現(xiàn)為投標文件錯誤表述、錯誤計算或者筆誤雷同，投標文件內(nèi)容整段內(nèi)容一致，投標文件排版格式一致，投標報價呈等差數(shù)列或有規(guī)律性的百分比等。
（五）不同投標人的投標文件上所加蓋印章、簽字相同的，不同投標人的投標文件相互混裝，“你中有我，我中有你”。
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（七）招投標實現(xiàn)電子化的情形下，不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件；不同投標人的電子投標文件編制時的計算機硬件信息中存在一條及以上的計算機網(wǎng)卡MAC地址（如有）、CPU序列號和硬盤序列號均相同的；不同投標人的電子投標文件上傳計算機的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的（開標現(xiàn)場上傳電子投標文件的除外）。
（八）舉報人提供的投標人串通應(yīng)答證據(jù)，經(jīng)相關(guān)部門核實屬實的。
3.1.2專用資質(zhì)要求：
投標人及其投標產(chǎn)品須滿足相應(yīng)招標貨物的專門資質(zhì)業(yè)績要求，各類貨物專門具體資質(zhì)業(yè)績要求事項及其數(shù)據(jù)，詳見：（附件2：專用資質(zhì)業(yè)績要求）。
3.2服務(wù)類：
3.2.1通用資質(zhì)要求：
（1）有效營業(yè)執(zhí)照及有效的資質(zhì)等級證書。
（2）應(yīng)具備有效的安全生產(chǎn)許可證（如有）
（3）投標人不得存在下列情形之一：
①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
②為本標包的監(jiān)理人；
③為本標段的代建人；
④為本標段提供招標代理服務(wù)的；
⑤與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；
⑥與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；
⑦與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；
⑧被責令停產(chǎn)停業(yè)的；
⑨被暫停或取消投標資格的；
⑩財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
?在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的；
?開標日前兩年內(nèi)存在違反國家有關(guān)法律禁止轉(zhuǎn)分包規(guī)定的行為；
?法定代表人或單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標包投標的，或被授權(quán)人為同一人的不同單位，在同一標包中同時投標的；
⒁法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，在同一貨物招標標包中同時投標的；針對同一標段（包）或者未劃分標段（包）的同一采購項目，兩個及以上應(yīng)答單位存在相同股東，且該股東在每個應(yīng)答單位均處于相對控股（第一大股東）、絕對控股（持股比例50%以上）的；針對同一標段（包）或者未劃分標段（包）的同一采購項目，兩個及以上應(yīng)答單位的法定代表人為夫妻關(guān)系的。
（5）根據(jù)最高人民法院、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔2016〕285號），投標人不得存在違法失信行為，不得被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名單”。
（6）按照《國家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細則》規(guī)定，未存在因不良行為導(dǎo)致本批次暫停、取消或永久取消中標資格的。
（7）投標人不得選配國家電網(wǎng)公司《關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報》和國網(wǎng)新疆電力有限公司《關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理的通報/公告》（此名稱應(yīng)與各單位在ECP平臺中發(fā)布的不良行為處理公告名稱保持一致）中正在接受暫停中標資格、取消中標資格的制造商或外購?fù)鈪f(xié)供應(yīng)商或代理（集成服務(wù)）原廠商的相應(yīng)處理范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
（8）投標人需按照國家法律法規(guī)規(guī)定填報增值稅稅率。
（9）根據(jù)實際情況，招標項目中確需使用國網(wǎng)標識應(yīng)用的，應(yīng)符合《國家電網(wǎng)公司標識應(yīng)用手冊》的相關(guān)要求。
（10）投標產(chǎn)品不得違反《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》相關(guān)要求。
（11）為遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，嚴謹投標人相互串通投標，委托中介機構(gòu)、中間人采取不正當手段進行串通投標，以及侵害招標人或其他投標人利益的行為，串通投標行為嚴重損害國家、招標人和其他投標人的合法權(quán)益，上述行為一經(jīng)查實，將取消相關(guān)投標人中標資格，同時依據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商不良行為處理管理細則》要求予以處理。
3.2.2在實際招標采購過程中，一旦發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形，可認定為串通投標：
（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制，不同電子投標文件通過同一臺電腦制作、上傳。
（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理應(yīng)答事宜，如同一個單位派人或者同一個人代表不同投標人購買招標文件、遞交投標文件、踏勘現(xiàn)場、提出異議、澄清答復(fù)、領(lǐng)取中標通知書等；通過郵件、快遞形式寄出投標文件或收取中標通知書的，如不同投標人寄出、收件地址或人員相同的。
（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人，其存在串通應(yīng)答的可能性極大，應(yīng)當先行給予認定，除非投標人能夠證明其不存在串通投標的行為。
（四）不同投標人的投標文件異常一致或者應(yīng)答報價呈規(guī)律性差異，主要表現(xiàn)為投標文件錯誤表述、錯誤計算或者筆誤雷同，投標文件內(nèi)容整段內(nèi)容一致，投標文件排版格式一致，投標報價呈等差數(shù)列或有規(guī)律性的百分比等。
（五）不同投標人的投標文件上所加蓋印章、簽字相同的，不同投標人的投標文件相互混裝，“你中有我，我中有你”。
（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出，包括雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出但所需資金均是來自同一投標人或者個人的賬戶的。
（七）招投標實現(xiàn)電子化的情形下，不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件；不同投標人的電子投標文件編制時的計算機硬件信息中存在一條及以上的計算機網(wǎng)卡MAC地址（如有）、CPU序列號和硬盤序列號均相同的；不同投標人的電子投標文件上傳計算機的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的（開標現(xiàn)場上傳電子投標文件的除外）。
（八）舉報人提供的投標人串通應(yīng)答證據(jù)，經(jīng)相關(guān)部門核實屬實的。
3.2.3專用資質(zhì)要求：詳見《項目需求一覽表》對應(yīng)的相關(guān)內(nèi)容。
3.3信譽要求：
根據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商不良行為處理管理細則》的規(guī)定，投標人不得存在導(dǎo)致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為，詳見國家電網(wǎng)有限公司電子商務(wù)平臺最新發(fā)布的《國家電網(wǎng)公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報》及《國網(wǎng)新疆電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報》。
信譽要求，潛在投標人不得存在下列情形之一：
1）首次遞交投標文件截止日前三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約的；
2）首次遞交投標文件截止日前兩年內(nèi)存在違反國家有關(guān)法律禁止轉(zhuǎn)分包規(guī)定的行為;
3）被責令停業(yè)的；被暫?；蛉∠稑速Y格的；財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的。
3.4財務(wù)要求：
首次遞交投標文件截止日前三個會計年度,（2018年-2020年）；投標人成立時間少于規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表（年度財務(wù)報告），不得出現(xiàn)連續(xù)3年虧損。
3.5本次招標允許代理的情況詳見貨物清單的備注欄。對于接受代理的產(chǎn)品，投標人應(yīng)提供制造商的充分授權(quán)，且投標產(chǎn)品應(yīng)滿足本次招標所采購貨物的要求。
3.6本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.7接受分公司投標，分公司必須獨立滿足本次招標規(guī)定的所有要求。
3.8其他要求詳見：招標文件及項目需求一覽表。
3.9疫情防控方案要求
因國家整體疫情防控工作需要，請各潛在投標人在編制技術(shù)投標文件時，針對需現(xiàn)場實施或提供服務(wù)的采購項目編制相應(yīng)的疫情防控方案（內(nèi)容包括組織機構(gòu)、職責分工、日常管理、應(yīng)急處置、物資保障及具體防控措施等方面。防控措施包括：人員管控、現(xiàn)場管控、住宿管控、用餐管控、防疫物資管控等），該方案將被納入投標文件評審事項。
3.10其他要求
詳見：招標文件及項目需求一覽表。
4**凡有意參加投標者，請于2022年2月17日至2022年2月25日17:00時(北京時間）**購買采購文件。**
5.投標文件的遞交
**投標文件遞交的截止時間為：2022年3月10日11:00時（北京時間）。（建議各位投標人提前1天，將投標文件遞交至指定地點）
**6.開標時間及地點
開標時間為：2022年3月10日上午11:00時（北京時間）**。


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