玉門(mén)工業(yè)園區(qū)道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)
 二、項(xiàng)目編號(hào)：
 三、采購(gòu)方式：招標(biāo)
 四、項(xiàng)目授權(quán)主體：玉門(mén)市人民政府

 五、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：玉門(mén)市交通運(yùn)輸局
 六、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
6.1項(xiàng)目概況
 本項(xiàng)目包含6個(gè)子項(xiàng)目，分別為玉門(mén)東鎮(zhèn)至玉門(mén)老市區(qū)紅色旅游公路（S302線(xiàn)玉門(mén)東至肅北公路東段）二期工程建設(shè)項(xiàng)目、玉門(mén)工業(yè)園區(qū)玉門(mén)老市區(qū)至清泉道路建設(shè)項(xiàng)目、S302線(xiàn)玉門(mén)東至肅北公路（玉門(mén)老市區(qū)至魚(yú)兒紅）建設(shè)項(xiàng)目、玉門(mén)新市區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至風(fēng)電場(chǎng)道路建設(shè)項(xiàng)目、玉門(mén)東建材化工工業(yè)園重載道路建設(shè)項(xiàng)目和玉門(mén)通道物流港項(xiàng)目。由6個(gè)子項(xiàng)目組成：
 （1）子項(xiàng)目1-玉門(mén)東鎮(zhèn)至玉門(mén)老市區(qū)紅色旅游公路（S302線(xiàn)玉門(mén)東至肅北公路東段）二期工程建設(shè)項(xiàng)目，路線(xiàn)全長(zhǎng)19Km，全線(xiàn)共設(shè)橋梁352.16m/8座，其中拆除重建中橋235.08m/4座，拆除重建小橋117.08m/4座；連接線(xiàn)共建新建中橋136.16m/2座。共設(shè)涵洞48道，其中拆除重建鋼筋混凝土蓋板涵36道，新建鋼筋混凝土蓋板涵2道，拆除重建鋼波紋管涵2道，廢棄拆除涵洞4道。
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 （3）子項(xiàng)目3-S302線(xiàn)玉門(mén)東至肅北公路(玉門(mén)老市區(qū)至魚(yú)兒紅)建設(shè)項(xiàng)目:子項(xiàng)目路線(xiàn)全長(zhǎng)41.655km，全線(xiàn)按照三級(jí)公路、40Km/h的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，共設(shè)橋梁436.14m/8座，包含新建大橋140.02m/1座；拆除重建小橋57.08m/2座，維修利用大橋144m/1座，完全利用小橋55.04m/3座，完全利用中橋40m/1座；共設(shè)置涵洞87道，其中拆除重建鋼筋混凝土蓋板涵2道，新建鋼筋混凝土蓋板涵37道，新建鋼波紋管涵19道，廢棄鋼筋混凝土蓋板涵1道，完全利用鋼筋混凝土蓋板涵20道，完全利用鋼筋混凝土圓管涵1道。
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 （6）子項(xiàng)目6-玉門(mén)通道物流港項(xiàng)目:共包括三個(gè)地塊，總建筑面積為52900.4平方米，其中A地塊為貨車(chē)服務(wù)區(qū)及其配套管理用房，總建筑面積為17950平方米，B地塊為倉(cāng)儲(chǔ)、物流集散，總建筑面積為34100平方，C地塊為G312國(guó)道治超管理站，總建筑面積為850.4平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為停車(chē)區(qū)、綜合服務(wù)中心、地方特產(chǎn)品展廳、銷(xiāo)售、職工宿舍、卡車(chē)司機(jī)之家、充電站、洗車(chē)中心、車(chē)輛維修養(yǎng)護(hù)、設(shè)備用房、調(diào)度指揮中心、洗車(chē)中心、標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、治超檢查站及辦公樓等。同時(shí)配套建設(shè)室外基礎(chǔ)設(shè)施，完成供電、給排水等附屬工程。
6.2招標(biāo)范圍
6.2.1本項(xiàng)目合作內(nèi)容主要包括對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)公路、隧道、橋梁、涵洞及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作以及玉門(mén)通道物流港項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)方式選擇具有投資、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本方，由政府方出資代表和中標(biāo)社會(huì)資本方簽訂《股東協(xié)議》，按要求分別以自有資金及時(shí)足額投入資本金，成立項(xiàng)目公司。經(jīng)玉門(mén)市人民政府授權(quán)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同（正式）》，項(xiàng)目公司應(yīng)按照PPP項(xiàng)目合同約定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，并擁有取得相應(yīng)收益的權(quán)利。合作期屆滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司應(yīng)將與本項(xiàng)目有關(guān)的資產(chǎn)在完好、無(wú)債務(wù)、無(wú)設(shè)定抵押擔(dān)保等情況下，無(wú)償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的接受機(jī)構(gòu)。
6.2.2項(xiàng)目運(yùn)作方式為BOT（建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交），回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。
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6.2.4項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目合作期30年，子項(xiàng)目1玉門(mén)東鎮(zhèn)至玉門(mén)老市區(qū)紅色旅游公路（S302線(xiàn)玉門(mén)東至肅北公路東段）二期工程建設(shè)項(xiàng)目、子項(xiàng)目3S302線(xiàn)玉門(mén)東至肅北公路（玉門(mén)老市區(qū)至魚(yú)兒紅）建設(shè)項(xiàng)目、子項(xiàng)目4玉門(mén)新市區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至風(fēng)電場(chǎng)道路建設(shè)項(xiàng)目和子項(xiàng)目5玉門(mén)東建材化工工業(yè)園重載道路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期29年（含1年試運(yùn)營(yíng)期）；子項(xiàng)目2玉門(mén)工業(yè)園區(qū)玉門(mén)老市區(qū)至清泉道路建設(shè)項(xiàng)目和子項(xiàng)目6玉門(mén)通道物流港項(xiàng)目建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年。單個(gè)子項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后經(jīng)政府審核確認(rèn)后可進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)，待本項(xiàng)目全部工程竣工驗(yàn)收合格及建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)后統(tǒng)一進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。
6.2.5土地獲取方式：本項(xiàng)目中子項(xiàng)目1-子項(xiàng)目5以及子項(xiàng)目6的C地塊，以劃撥方式提供土地，土地使用權(quán)登記在政府指定機(jī)構(gòu)名下，由項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)無(wú)償使用；項(xiàng)目公司以出讓的方式獲得子項(xiàng)目6（A地塊和B地塊）的土地使用權(quán)，項(xiàng)目資產(chǎn)在合作期內(nèi)歸項(xiàng)目公司所有，合作期滿(mǎn)無(wú)償移交給地方政府或其指定機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目用地僅為本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)之用，不得將項(xiàng)目用地用于本項(xiàng)目之外的任何目的。具體用地范圍劃分以自然資源部門(mén)出具的證明文件為準(zhǔn)。地方人民政府及實(shí)施機(jī)構(gòu)需協(xié)助項(xiàng)目公司辦理相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目公司承擔(dān)一切相關(guān)費(fèi)用，未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得變更項(xiàng)目建設(shè)用地的土地用途。
6.2.6按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或施工圖勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或施工圖勘察設(shè)計(jì)服務(wù)可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)；如不具備則由項(xiàng)目公司按規(guī)定另行招標(biāo)。
 七.申請(qǐng)人資格要求
 申請(qǐng)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條所要求的材料：
7.1申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各成員）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）；開(kāi)戶(hù)行許可證或開(kāi)戶(hù)行基本存款賬戶(hù)信息證明；
7.2資質(zhì)要求：申請(qǐng)人可以為單獨(dú)企業(yè)也可以為聯(lián)合體，申請(qǐng)人須具備公路工程施工總承包二級(jí)和市政公用工程施工總承包二級(jí)和建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；申請(qǐng)人若為聯(lián)合體招標(biāo)的，聯(lián)合體任何一方須具備公路工程施工總承包二級(jí)或市政公用工程施工總承包二級(jí)或建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，組成的聯(lián)合體須具有公路工程施工總承包二級(jí)和市政公用工程施工總承包二級(jí)及建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；
7.3申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各成員）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：須提供2019年、2020年和2021年度經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；
7.4申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各成員）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：須提供2022年任意一期依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料；依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)的免稅證明文件；
7.5申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各成員）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，無(wú)行賄犯罪記錄，近三年在工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間未發(fā)生過(guò)重大安全生產(chǎn)事故。沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目（提供聲明函）；
7.6申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各成員）在“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間；（以公告發(fā)出后至投標(biāo)截止時(shí)間前在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn）查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，申請(qǐng)人需提供相關(guān)證明資料）；
7.7 獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體具有不低于項(xiàng)目82,983.97萬(wàn)元人民幣的融資能力，若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，可以按照聯(lián)合體任意一方或聯(lián)合體各方總和為準(zhǔn)，融資能力按“銀行授信額度”或“銀行貸款意向證明”或“其他融資證明”等證明確定。
7.8聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定
7.8.1本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不限；聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；聯(lián)合體各方需要簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；聯(lián)合體各方需要指定一名牽頭人，聯(lián)合體各方須以牽頭人的名義投標(biāo)。
7.8.2聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。
7.9法律/法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 八.資格預(yù)審方法
 本次資格預(yù)審采用的評(píng)審辦法為：合格制，所有通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人均可進(jìn)入下一階段的采購(gòu)程序，未通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本方不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。合格社會(huì)資本申請(qǐng)人不足三家的，則按《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2014]215號(hào)）第八條規(guī)定執(zhí)行。
 九.公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
 十.資格預(yù)審文件的獲取
 時(shí)間：自公告發(fā)出之日起至2022年6月20日09點(diǎn)30分前

友情提醒：報(bào)名前與下方聯(lián)系人索取投標(biāo)登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：郝亮
手機(jī)：13146799092
郵箱：1094372637@qq.com
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