臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司壩胡采砂場(chǎng)采砂作業(yè)承包項(xiàng)目招標(biāo)

臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司已依法獲得2021－2023年臨翔區(qū)河道采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)，為2021－2023年臨翔區(qū)河道采砂經(jīng)營(yíng)的合法主體。為深入貫徹落實(shí)習(xí)主席生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《臨滄市河道采砂管理辦法（試行）》、《臨滄市南汀河保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，積極響應(yīng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”及臨滄市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的相關(guān)要求，建立健全河道采砂長(zhǎng)效管理體制機(jī)制，規(guī)范河道采砂行為，打造“河暢、水青、岸綠、水美”的良好水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)臨翔區(qū)砂石資源的良性開(kāi)發(fā)利用，臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司以招標(biāo)方式選擇壩胡采砂場(chǎng)采砂作業(yè)的承包單位，由承包單位按規(guī)定開(kāi)展采砂作業(yè)，現(xiàn)誠(chéng)邀符合條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
一、項(xiàng)目概況
（一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司壩胡采砂場(chǎng)采砂作業(yè)承包項(xiàng)目（三次）
（二）招標(biāo)人：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司
（三）基本情況：壩胡采砂場(chǎng)位于圈內(nèi)鄉(xiāng)，屬玉帶河、玉帶河限采區(qū)，開(kāi)采區(qū)間范圍為：玉帶河壩胡村段，開(kāi)采長(zhǎng)度0.1km，開(kāi)采寬度6m，開(kāi)采深度1m，年規(guī)劃采砂量為1500m3。
二、采砂作業(yè)承包期限
本項(xiàng)目采砂作業(yè)承包期限自合同簽訂生效之日起至2023年12月31日止。
三、采砂作業(yè)基本要求
1.自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起，中標(biāo)人須于3個(gè)月內(nèi)按相關(guān)部門要求做好采砂作業(yè)的前期準(zhǔn)備工作，按流程逐級(jí)報(bào)審，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格。前期準(zhǔn)備工作包括辦理環(huán)評(píng)、水保、采砂設(shè)計(jì)、土地使用手續(xù)、道路開(kāi)口證明及其他必要證件、投入采砂作業(yè)設(shè)施設(shè)備等。
2.根據(jù)《云南省臨滄市臨翔區(qū)河道采砂規(guī)劃報(bào)告（2021～2023年）（修編）》要求，中標(biāo)人開(kāi)展采砂作業(yè)必須滿足以下條件：
（1）需提交采砂設(shè)計(jì)方案，方案中明確采砂作業(yè)方式、采砂設(shè)施、采砂時(shí)段、開(kāi)采深度、開(kāi)采范圍、運(yùn)輸條件、棄渣處理方案、水處理方案等環(huán)境措施，須通過(guò)水務(wù)部門的審查、審批及驗(yàn)收；
（2）須建設(shè)沉砂池，加強(qiáng)砂場(chǎng)的環(huán)保措施，降低采砂對(duì)周圍環(huán)境的影響；
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3.中標(biāo)人開(kāi)展采砂作業(yè)前，應(yīng)向招標(biāo)人提供采砂設(shè)計(jì)方案，以明確采砂作業(yè)方式、采砂設(shè)備及機(jī)具、功率及數(shù)量等，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采砂作業(yè)。
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5.中標(biāo)人在采砂作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)符合《云南省臨滄市臨翔區(qū)河道采砂規(guī)劃報(bào)告（2021～2023年）（修編）》規(guī)定及主管部門要求，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，按批準(zhǔn)的采砂許可證和簽訂的《采砂作業(yè)承包合同》進(jìn)行采砂生產(chǎn)活動(dòng)，接受各級(jí)有關(guān)部門的管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)人的各項(xiàng)管理規(guī)定，并依照批準(zhǔn)的方案科學(xué)開(kāi)采，依法合理利用砂石資源，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
6.中標(biāo)人在采砂作業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)主管部門的工作要求，嚴(yán)禁超范圍開(kāi)采及越界開(kāi)采。
7.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，若監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障，中標(biāo)人應(yīng)立即停止采運(yùn)作業(yè)，并向招標(biāo)人報(bào)備，及時(shí)維修，維修正常后方可開(kāi)展采運(yùn)作業(yè)。若經(jīng)管理部門查實(shí)，屬于人為破壞監(jiān)控系統(tǒng)的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《采砂作業(yè)承包合同》從嚴(yán)從重處罰。
8.合同履行過(guò)程中，中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全措施，按規(guī)定為相關(guān)人員及設(shè)備購(gòu)買保險(xiǎn)，承擔(dān)安全生產(chǎn)全部責(zé)任及處理安全生產(chǎn)事故的所有費(fèi)用。
9.合同履行過(guò)程中，接相關(guān)行政主管部門通知要求停采時(shí)，招標(biāo)人提前告知中標(biāo)人，中標(biāo)人必須服從，如不服從指揮和安排的，其后果由中標(biāo)人承擔(dān)。
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11.中標(biāo)人不得占用河道、耕地、水田、林地等，不得影響周邊居民的生產(chǎn)及生活，由此引起違法違規(guī)及矛盾、糾紛的后果由其自行負(fù)責(zé)。
12.禁采期內(nèi)嚴(yán)禁采砂、洗砂及取料活動(dòng)，具體以主管部門的要求為準(zhǔn)。
13.中標(biāo)人開(kāi)采的河砂必須全部運(yùn)至確定的堆砂場(chǎng)堆放，不得在確定堆砂場(chǎng)之外卸砂堆放，不得非法轉(zhuǎn)讓河砂開(kāi)采權(quán)。
14.中標(biāo)人在禁采期內(nèi)應(yīng)停止一切采砂活動(dòng)，在河道達(dá)到警戒水位時(shí)，所有采砂作業(yè)機(jī)具必須?？康桨踩珔^(qū)域，確保安全度汛，若中標(biāo)人違規(guī)繼續(xù)進(jìn)行水上活動(dòng)時(shí)，對(duì)造成的損失負(fù)全部責(zé)任。
15.中標(biāo)人在開(kāi)采期間要確保河流順暢和行洪安全，不得隨意開(kāi)采，需及時(shí)清除砂石棄渣并及時(shí)回填砂坑，確保河道平順。
16.《采砂作業(yè)承包合同》期滿后，雙方未能另行續(xù)約的，除立即停止采砂作業(yè)外，中標(biāo)人必須按要求進(jìn)行河道恢復(fù)、水土治理、綠化恢復(fù)等工作，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。同時(shí)，中標(biāo)人自行處置其投入的采砂作業(yè)場(chǎng)地、機(jī)械、人員等各項(xiàng)事務(wù)，招標(biāo)人不給予任何補(bǔ)償。
17.其他要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件及《采砂作業(yè)承包合同》。
四、采砂作業(yè)承包管理要求
中標(biāo)人應(yīng)服從招標(biāo)人統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體包括：
1.由招標(biāo)人報(bào)主管部門批準(zhǔn)后，明確具體采砂范圍、開(kāi)采深度、開(kāi)采量、采砂期限、作業(yè)方式、作業(yè)機(jī)具、堆砂場(chǎng)設(shè)置、洗砂選砂設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、尾水處理、棄料處理等開(kāi)采事項(xiàng)，堅(jiān)決禁止私挖濫采。
2.中標(biāo)人負(fù)責(zé)按要求投入相應(yīng)的采砂設(shè)備及機(jī)具、監(jiān)控系統(tǒng)、廢水及棄料處理、人員、堆沙場(chǎng)等必須具備的各項(xiàng)條件，并承擔(dān)所有的投入費(fèi)用。
3.中標(biāo)人所有開(kāi)采河砂均由招標(biāo)人進(jìn)行統(tǒng)一銷售管理，中標(biāo)人必須使用招標(biāo)人統(tǒng)一印制的銷售合同，中標(biāo)人不得私自銷售和使用河砂。
4.銷售價(jià)格由中標(biāo)人依據(jù)市場(chǎng)情況確定，銷售價(jià)格明顯低于市場(chǎng)且無(wú)正當(dāng)理由的，招標(biāo)人有權(quán)參照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行修正。
5.所有銷售款項(xiàng)嚴(yán)格按《銷售合同》統(tǒng)一由招標(biāo)人收取，統(tǒng)一由招標(biāo)人開(kāi)具銷售發(fā)票，中標(biāo)人不得擅自收款和開(kāi)具銷售發(fā)票。
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7.合同履行過(guò)程中，中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)人要求進(jìn)行開(kāi)具《準(zhǔn)運(yùn)單》，確?！稖?zhǔn)運(yùn)單》數(shù)量與實(shí)際裝車數(shù)量相符；運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行規(guī)范遮蔽及覆蓋。
8.招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人的采砂作業(yè)、銷售業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范要求，統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)不符合要求的，責(zé)令進(jìn)行整改，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
9.其他要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件及《采砂作業(yè)承包合同》。
五、采砂作業(yè)承包費(fèi)
（一）采砂量、銷售額
本項(xiàng)目年規(guī)劃采砂量為1500m3，銷售單價(jià)不得低于市場(chǎng)價(jià)，中標(biāo)人須按規(guī)劃采砂量及銷售額完成采砂任務(wù)。中標(biāo)人采砂量、銷售量達(dá)不到1500m3的，視為乙方違約，中標(biāo)人須按合同約定標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人繳納違約金。
（二）采砂作業(yè)承包費(fèi)
采砂作業(yè)承包費(fèi)指中標(biāo)人按合同約定提供采砂、運(yùn)輸、管理、銷售等承包作業(yè)所得的費(fèi)用，具體結(jié)算時(shí)，按采砂作業(yè)承包費(fèi)計(jì)算公式計(jì)算后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人支付。采砂作業(yè)承包費(fèi)比例由投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)進(jìn)行報(bào)價(jià)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定。采砂作業(yè)承包費(fèi)的具體計(jì)算方式如下：
1.若中標(biāo)人為一般納稅人的，采砂作業(yè)承包費(fèi)計(jì)算公式為：采砂作業(yè)承包費(fèi)＝（銷售收入×采砂作業(yè)承包費(fèi)比例）－砂石資源稅－采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)，增值稅、其他法定稅費(fèi)由招標(biāo)人承擔(dān)。
2.若中標(biāo)人為小規(guī)模納稅人的，采砂作業(yè)承包費(fèi)計(jì)算公式為：采砂作業(yè)承包費(fèi)＝（銷售收入×采砂作業(yè)承包費(fèi)比例）－增值稅－砂石資源稅－其他法定稅費(fèi)－采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)，增值稅、其他法定稅費(fèi)由中標(biāo)人承擔(dān)。
采砂作業(yè)承包費(fèi)計(jì)算公式中銷售收入指中標(biāo)人按約定采砂并市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行銷售后的費(fèi)用；采砂作業(yè)承包費(fèi)比例為中標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定的比例；其他法定稅費(fèi)指城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等國(guó)家規(guī)定的相關(guān)稅費(fèi)。增值稅現(xiàn)行稅率為13%，砂石資源稅現(xiàn)行稅率為4%，具體以國(guó)家行業(yè)稅收政策為準(zhǔn)。本項(xiàng)目采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)為3.00元/m3。
（三）招標(biāo)人每月月底統(tǒng)計(jì)當(dāng)月回收銷售額和應(yīng)付采砂作業(yè)承包費(fèi)，次月初向中標(biāo)人支付采砂作業(yè)承包費(fèi)（銷售款未回收部分的采砂作業(yè)承包費(fèi)，在回收后結(jié)算），中標(biāo)人須向招標(biāo)人開(kāi)具采砂作業(yè)合法發(fā)票。
六、報(bào)價(jià)要求
投標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況及自身實(shí)力參與投標(biāo)，以采砂作業(yè)承包費(fèi)比例進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)最高不得超過(guò)90%。
投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮采砂作業(yè)成本及所有費(fèi)用，如：
（1）由招標(biāo)人扣除依法繳納稅費(fèi)；
（2）采砂所需設(shè)備機(jī)具購(gòu)置費(fèi)（或租賃費(fèi)）、廠房等設(shè)施建設(shè)費(fèi)、土地租用費(fèi)，維修維護(hù)費(fèi)，折舊損耗費(fèi)等；
（3）采砂作業(yè)產(chǎn)生的措施費(fèi)，包括：安全生產(chǎn)、文明施工、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、河道恢復(fù)等；
（4）為滿足監(jiān)管要求投入的監(jiān)控系統(tǒng)及其使用費(fèi)；
（5）采砂作業(yè)中的水費(fèi)、電費(fèi)、燃油費(fèi)、接待費(fèi)、辦公費(fèi)、管理費(fèi)；
（6）砂料在銷售、運(yùn)輸及銷售款項(xiàng)回收等過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用；
（7）采砂作業(yè)人員的工資福利費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、生活使用的水費(fèi)、電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、生活費(fèi)；
（8）投標(biāo)人自身應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)稅費(fèi)；
（9）有關(guān)部門規(guī)定的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；
（10）因違反相關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的罰款；
（11）因矛盾糾紛引發(fā)的各項(xiàng)責(zé)任事件賠償?shù)龋?br />（12）除以上費(fèi)用外的其他費(fèi)用。
七、清障治理恢復(fù)河道保證金
中標(biāo)人應(yīng)于《采砂作業(yè)承包合同》生效后10日內(nèi)向招標(biāo)人繳納清障治理恢復(fù)河道保證金20000.00元（大寫：人民幣貳萬(wàn)元整）。合同終止后，中標(biāo)人按要求完成清障治理恢復(fù)河道工作并經(jīng)招標(biāo)人及主管部門驗(yàn)收合格后10日內(nèi)一次性無(wú)息退還中標(biāo)人，若中標(biāo)人拒不實(shí)施清障治理恢復(fù)河道工作或經(jīng)整改2次仍未通過(guò)驗(yàn)收的，上述清障治理恢復(fù)河道保證金不予退回，由招標(biāo)人使用清障治理恢復(fù)河道保證金組織恢復(fù)清理工作，不足部分由招標(biāo)人依法追償。
八、投標(biāo)人資格
（一）投標(biāo)人須為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織或自然人，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證或身份證等相關(guān)證明；
（二）財(cái)務(wù)狀況良好，未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)；
（三）投標(biāo)人須具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有2019年至2021年任意兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表，成立不滿兩年的投標(biāo)人提供成立后的財(cái)務(wù)報(bào)表（投標(biāo)人為法人或其他組織的須滿足）；
（四）投標(biāo)人自2019年1月1日至今沒(méi)有重大違法記錄（重大違法記錄是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；
（五）投標(biāo)人未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）公布的“嚴(yán)重失信主體名單”、“稅收違法黑名單”、“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”（投標(biāo)人為法人或其他組織的須滿足）；
（六）投標(biāo)人未列入被“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”公布的“失信被執(zhí)行人”、“限制消費(fèi)人員”及“被執(zhí)行人信息”名單（投標(biāo)人為法人或其他組織的須滿足）；投標(biāo)人未列入被“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）公布的“失信被執(zhí)行人”名單（投標(biāo)人為自然人的須滿足）；
（七）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（八）法定代表人為同一人或者存在控股管理關(guān)系的不同單位不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，出現(xiàn)上述情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)將有關(guān)投標(biāo)作廢標(biāo)處理；
（九）對(duì)投標(biāo)人的其他要求，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。
九、招標(biāo)文件的獲取
（一）凡有意向參加本項(xiàng)目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，購(gòu)買招標(biāo)文件。報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間為：2022年7月27日至2022年8月2日（節(jié)假日除外，每日上午8時(shí)30分至12時(shí)00分，下午14時(shí)30分至18時(shí)00分）。
（二）招標(biāo)文件售價(jià)300.00元/套，售后不退。
十、遞交截止時(shí)間：2022年8月16日下午15時(shí)00分。


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