大埔縣政府公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏整縣推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)


1、招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目大埔縣政府公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏整縣推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為大埔縣發(fā)展和改革局，建設(shè)資金來(lái)源為資本金和銀行貸款，招標(biāo)人為大埔縣發(fā)展和改革局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)確定本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者。
2、項(xiàng)目基本情況
2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：大埔縣政府公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏整縣推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
2.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人為大埔縣發(fā)展和改革局。
2.3授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)范圍：
項(xiàng)目建設(shè)擬利用大埔縣政府公共機(jī)構(gòu)的屋頂布設(shè)屋面光伏，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪數(shù)據(jù)，項(xiàng)目的屋頂面積為311130㎡，可利用面積為226015㎡，建筑屬性包含有教育建筑、政府單位、醫(yī)療建筑、事業(yè)單位等。
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項(xiàng)目的總投資為37357萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資20025萬(wàn)元，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)16000萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息1285萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金47萬(wàn)元。
以上建設(shè)內(nèi)容需符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及其補(bǔ)充合同約定，符合各級(jí)政府竣工驗(yàn)收規(guī)范和屆時(shí)最新相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
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項(xiàng)目建設(shè)須滿(mǎn)足GB50794-2012《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》、GB50796-2012《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》、GB50217《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50052《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、DL/T5137-2001《電測(cè)量及電能計(jì)算裝置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50210-2011）等，并做到一次性驗(yàn)收合格。
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3.1本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)的分析，項(xiàng)目采用TOT+BOT（轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交和建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）運(yùn)作方式。實(shí)施機(jī)構(gòu)將大埔縣政府控制的存量屋頂資源轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)者，特許經(jīng)營(yíng)者同時(shí)獲得利用屋頂資源建設(shè)運(yùn)營(yíng)光伏項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，向政府方支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)；特許經(jīng)營(yíng)者利用存量屋頂資源投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)屋頂光伏項(xiàng)目，并取得經(jīng)營(yíng)收入，期滿(mǎn)后將屋頂資源和屋頂光伏項(xiàng)目無(wú)償、完好的一并移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定部門(mén)。
3.2特許經(jīng)營(yíng)年限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限共計(jì)為30年，從監(jiān)理工程師簽署首批屋頂光伏開(kāi)工令之日起算。其中建設(shè)期2年，從監(jiān)理工程師簽署首批屋頂光伏開(kāi)工令之日起，至全部屋頂光伏項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止；運(yùn)營(yíng)期28年，自建設(shè)期結(jié)束次日起至特許經(jīng)營(yíng)合作期結(jié)束之日止。
3.3實(shí)施進(jìn)度：
項(xiàng)目可分批建設(shè)，各屋頂分布式電站建設(shè)完成后立即進(jìn)行驗(yàn)收，由項(xiàng)目公司、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)收及調(diào)試，驗(yàn)收調(diào)試通過(guò)后，項(xiàng)目公司與用電單位簽訂能源管理合同，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同，并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，并網(wǎng)運(yùn)行。項(xiàng)目整體完成并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試，并網(wǎng)運(yùn)行，同時(shí)完成竣工驗(yàn)收后進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)期自竣工驗(yàn)收次日起至項(xiàng)目合作期滿(mǎn)。
本項(xiàng)目建設(shè)周期擬定為2年。
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本項(xiàng)目為“TOT+BOT”特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，政府方向特許經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓存量屋頂資源并授予新建屋頂光伏項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，特許經(jīng)營(yíng)者向政府方支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)取得項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后，光伏發(fā)電能夠獲得經(jīng)營(yíng)性收入，屬于“使用者付費(fèi)”項(xiàng)目。
項(xiàng)目公司按照“自發(fā)自用，余額上網(wǎng)”的模式，本項(xiàng)目屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目紅線(xiàn)范圍內(nèi)單位優(yōu)先使用屋頂光伏發(fā)電，用戶(hù)電價(jià)按照價(jià)格管理部門(mén)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項(xiàng)目公司通過(guò)發(fā)電收入回收成本和獲取合理收益。同時(shí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證本項(xiàng)目屋頂發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購(gòu)。
特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格：16000萬(wàn)元（大寫(xiě)：壹億陸仟萬(wàn)元整），最終以特許經(jīng)營(yíng)者中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。參與競(jìng)爭(zhēng)的特許經(jīng)營(yíng)者報(bào)價(jià)不得低于該價(jià)格。特許經(jīng)營(yíng)中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)下發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)與大埔縣發(fā)展和改革局商定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)款支付的方式及時(shí)間。雙方在協(xié)商特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)款支付方式及時(shí)間的過(guò)程中存在分歧的，以大埔縣發(fā)展和改革局意見(jiàn)為準(zhǔn)。逾期未付款的，應(yīng)從到期應(yīng)付之日起至付款項(xiàng)之日止，以未支付的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)款為基數(shù)，按照支付日全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布5年期以上LPR計(jì)息，按照單利計(jì)息。
4、投標(biāo)人資格要求
4.1投標(biāo)人必須具備以下資格及條件：
4.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織或自然人，提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。
4.1.2有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。按招標(biāo)附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書(shū)面聲明。
4.1.3具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。按招標(biāo)附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書(shū)面聲明。
4.1.4履行合同所必須的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。按招標(biāo)附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書(shū)面聲明。
4.1.5參加招標(biāo)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄，按招標(biāo)附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書(shū)面聲明。重大違法記錄，是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2022〕3號(hào)文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬(wàn)元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬(wàn)元的，從其規(guī)定）
4.1.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。按招標(biāo)附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書(shū)面聲明。
4.1.7為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參與本項(xiàng)目投標(biāo)。按招標(biāo)附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書(shū)面聲明。
5、資格審查要求和評(píng)標(biāo)辦法
5.1本次招標(biāo)采用資格后審方式；由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，評(píng)標(biāo)時(shí)只對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人進(jìn)行下一階段的評(píng)審。滿(mǎn)足資格審查合格條件的投標(biāo)人不足3名、或經(jīng)評(píng)審有效的投標(biāo)單位不足3名時(shí)為招標(biāo)失敗。招標(biāo)人分析招標(biāo)失敗原因，修正招標(biāo)方案，報(bào)有關(guān)管理部門(mén)核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)。本項(xiàng)目為非電子評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求提交紙質(zhì)文件及U盤(pán)。
5.2評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。
6、投標(biāo)登記及招標(biāo)文件的獲取
6.1本項(xiàng)目采用網(wǎng)上投標(biāo)登記方式(網(wǎng)上登記、紙質(zhì)投標(biāo))，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2023年8月16日00時(shí)00分至2023年8月22日17時(shí)30分獲取招標(biāo)文件。


友情提醒：報(bào)名前與下方聯(lián)系人索取投標(biāo)登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：郝亮
手機(jī)：13146799092
郵箱：1094372637@qq.com