2023年灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園區(qū)市政配套設(shè)施項目全過程跟蹤審計及竣工結(jié)算審計招標(biāo)


1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目2023年灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園區(qū)市政配套設(shè)施項目（一期）EPC工程已由灌云縣行政審批局以灌行審?fù)顿Y備〔2023〕301號文批準建設(shè)，項目業(yè)主為連云港智云管廊科技有限公司，建設(shè)資金來自自籌，已落實，出資比例100%。項目已具備招標(biāo)條件，受連云港智云管廊科技有限公司（招標(biāo)人）委托，對本項目標(biāo)段2023年灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園區(qū)市政配套設(shè)施項目全過程跟蹤審計及竣工結(jié)算審計進行招標(biāo)。
2、項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目名稱：2023年灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園區(qū)市政配套設(shè)施項目；
標(biāo)段名稱：2023年灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園區(qū)市政配套設(shè)施項目全過程跟蹤審計及竣工結(jié)算審計；
2.2建設(shè)地點：灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)；
2.3建設(shè)規(guī)模：本項目為灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)市政配套設(shè)施項目，含熱力管網(wǎng)約10.154KM（其中中壓管道8.146km，低壓管道2.008km），污水管網(wǎng)2.5km、附屬綠化、基礎(chǔ)支墩、防護措施等。（建安工程費暫定13000萬元）
2.4招標(biāo)范圍：從項目施工階段開始直至竣工驗收全過程跟蹤審計(含駐場)、工程竣工結(jié)算審核，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于工程量清單及送審價的審核、商務(wù)分析、參與圖紙會審、合同談判、變更、簽證、索賠、竣工結(jié)算編制及審核，出具周報、月報、半年報、年報、各階段全過程跟蹤審計結(jié)果報告及竣工決算報告，移交全部審計資料至發(fā)包人驗收合格為止；當(dāng)上級相關(guān)部門對該項目進行審計時應(yīng)做好配合工作，并按要求提交跟蹤審計過程中的工作底稿等相關(guān)資料。
2.5服務(wù)期：180日歷天(與施工工期同步)，從項目進場施工開始直至竣工驗收全過程跟蹤審計、工程竣工結(jié)算審核，隨工程建設(shè)進度完成項目審計并出具完整審計報告，移交全部審計資料至招標(biāo)人為止。
2.6本項目的最高限價：全過程跟蹤審計及竣工結(jié)算審核收費按蘇建價協(xié)(2022)7號文標(biāo)準的70%，超過最高投標(biāo)限價的投標(biāo)單位做無效標(biāo)處理。
2.7質(zhì)量要求:合格。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1具有獨立訂立合同的能力；
3.2資質(zhì)要求：投標(biāo)人為中國大陸境內(nèi)合法注冊的獨立企業(yè)法人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照；
3.3未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
3.4企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規(guī)問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；
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投標(biāo)單位擬報項目負責(zé)人必須為本單位正式職工，提供2023年7月-2023年12月由社保機構(gòu)出具的社保繳納證明(加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章)等證明材(已退休仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的提供單位聘用合同及退休證明)
3.6投標(biāo)企業(yè)及項目負責(zé)人無市場不良行為由投標(biāo)人自行承諾；市場不良行為省內(nèi)以為準，省外以各省(含地級市及以上，不含縣級市、縣(區(qū)))行業(yè)管理網(wǎng)站(建設(shè)主管部門及公共資源交易部門)為準。(格式詳見招標(biāo)文件，投標(biāo)人承諾書)
3.7投標(biāo)單位不得存在下列情形之一：
A、為招標(biāo)人的附屬機構(gòu)(單位)；
B、為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；
C、與本標(biāo)段招標(biāo)代理機構(gòu)存在單位負責(zé)人為同一人的；
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E、與本標(biāo)段其他投標(biāo)人存在單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；
F、法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
3.8本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；
3.9其它要求：
3.9.1本項目招標(biāo)工作執(zhí)行蘇信用辦[2018]23號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知”。在評標(biāo)階段，投標(biāo)人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標(biāo)委員會不得推薦該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；在中標(biāo)候選人公示至發(fā)出中標(biāo)通知書的期間，公示的中標(biāo)候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并重新確定中標(biāo)人。懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間；
3.9.2投標(biāo)企業(yè)應(yīng)承諾貫穿工程整個招投標(biāo)活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假行為，招標(biāo)人立即終止該投標(biāo)人的投標(biāo)活動，并上報相關(guān)主管部門追究責(zé)任；
3.9.3符合法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。
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本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查，評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件中上傳真實有效的且是最新的，若啟用電子資質(zhì)證書、電子證照的，則必須提供：
(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
(2)項目負責(zé)人注冊證書；
(3)企業(yè)開戶許可證或企業(yè)基本存款賬戶信息證明；
(4)法人授權(quán)委托書及代理人身份證(授權(quán)代理人必須為本項目的項目負責(zé)人，如項目負責(zé)人為法定代表人不需提供法人授權(quán)委托書)；
(5)項目負責(zé)人的勞動合同及社會保險繳納證明(2023年07月-2023年12月，社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋公章或社保部門參保繳費證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認可，以上條件缺一不可，已退休仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的可提供退休證明及聘用合同)等投標(biāo)人認為有必要提供的相關(guān)證明材料原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中，否則不得分)；
(6)投標(biāo)人承諾書(見投標(biāo)格式)。
注：所有投標(biāo)人務(wù)必完善企業(yè)誠信庫資料，將體現(xiàn)證件有效期、基本信息及變更等相關(guān)內(nèi)容清晰完整上傳。如果因上傳的掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認，或未提供需進行核驗的原件都將視為資格審查不合格。
5評標(biāo)辦法：綜合評估法

條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容
2.2.1分值構(gòu)成
(總分100分)報價：40分；
投標(biāo)人資質(zhì)信譽及能力：11分；
投標(biāo)人業(yè)績：6分；
項目組人員專業(yè)水平：19分；
審計服務(wù)方案：24分。
注：投標(biāo)人的審計服務(wù)方案得分取所有評委評分的平均值。
2.2.2評標(biāo)基準價
計算方法1、以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為A,最高投標(biāo)限價為B,則:評標(biāo)基準價=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范圍：10%,15%,20%,25%,30%；Q1值開標(biāo)前由招標(biāo)人代表隨機抽取確定。
計算算術(shù)平均值A(chǔ)時，若7≤有效投標(biāo)文件<10家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價。
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3、評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告簽字后，評標(biāo)基準價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。
2.2.3（1）投標(biāo)報價
（40分）投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準價的得滿分；偏離評標(biāo)基準價的，投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準價1%扣0.2分，投標(biāo)報價每低于評標(biāo)基準價1%扣0.1分，偏離不足1%的，用插入法計算。40分
2.2.3（2）投標(biāo)人資質(zhì)
信譽及能力
（11分）
1、投標(biāo)人獲得部級、省級造價管理部門或部級、省級造價咨詢行業(yè)協(xié)會信用評價等級為第一等級的得3分；第二等級的得2分；第三等級的得1分。其他不得分。
注：由于地區(qū)和部門對造價咨詢信用評價標(biāo)示等級不統(tǒng)一，提醒投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須附信用評價部門發(fā)布的有效文件或網(wǎng)上截圖、頒發(fā)的有效期內(nèi)信用證書等資料。提供上述證書原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件中，否則不予得分。
2.擬投入人員自2021年1月1日以來(時間以證書頒發(fā)時間或者表彰文件時間為準),獲得過省級及以上行業(yè)主管部門、造價協(xié)會頒發(fā)的榮譽證書或者表彰的每有一人得2分，最高得2分。
以上評分資料以企業(yè)誠信系統(tǒng)獲取至投標(biāo)文件中原件的掃描件或原件的掃描件用投標(biāo)文件制作工具生成的投標(biāo)文件上傳為準，不提供不得分。5分
投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，有效期內(nèi)的，每提供一個得2分，最高得6分。
注：以企業(yè)誠信系統(tǒng)獲取至投標(biāo)文件中原件的掃描件或原件的掃描件用投標(biāo)文件制作工具生成的投標(biāo)文件上傳為準，不提供不得分。6分
2.2.3（3）投標(biāo)人業(yè)績
（6分）企業(yè)業(yè)績（4分）：
1.投標(biāo)人自2021年1月1日至今，承接過市政公用工程造價審計項目（包含跟蹤審計或竣工結(jié)算審核），且單項合同投資金額12000萬元（含）以上的，每提供1個得2分，最高得4分。
項目負責(zé)人業(yè)績（2分）：
1.項目負責(zé)人自2021年1月1日至今，承接過市政公用工程造價審計項目（包含跟蹤審計或竣工結(jié)算審核），且單項合同投資金額8000萬元（含）以上的，每提供1個得2分，最高得2分。
注：1、業(yè)績認定材料必須提供咨詢合同，否則不予認可，業(yè)績時間以咨詢合同簽訂時間為準（同一項目不同標(biāo)段只算一項業(yè)績）。提供的咨詢合同必須能清晰地表明類似業(yè)績的投標(biāo)人名稱、工程規(guī)模、工程內(nèi)容、合同金額、時間等需要明示的內(nèi)容；若不能明示，則需提供建設(shè)單位書面證明文件，證明文件上需加蓋建設(shè)單位公章，否則不予認可。
2、同一個業(yè)績僅計取一次得分。項目負責(zé)人業(yè)績和企業(yè)業(yè)績不可以重復(fù)計分。項目負責(zé)人相關(guān)業(yè)績不是投標(biāo)人承擔(dān)的項目，不得作為項目負責(zé)人類似業(yè)績。
3、業(yè)績證明材料以企業(yè)誠信系統(tǒng)獲取至投標(biāo)文件中原件的掃描件或原件的掃描件用投標(biāo)文件制作工具生成的投標(biāo)文件上傳為準。
4、市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、城市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、軌道交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、照明工程、綠化工程。6分
項目機構(gòu)
（19分）項目負責(zé)人（5分）：
1、擬派項目負責(zé)人同時具有建設(shè)工程高級及以上技術(shù)職稱的，得2分。
2、擬派項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)年限20年以上的得3分，執(zhí)業(yè)年限15年以上的得2分，執(zhí)業(yè)年限10年以上的得1分，執(zhí)業(yè)年限5年以上的得0.5分，此項最高3分。時間以一級造價工程師注冊資格證書上的初始注冊日期為準。
項目組成員（14分）：
1、基本要求（2分）：
擬派項目組成員中一級注冊造價工程師基本配備為4人的（項目負責(zé)人除外，且其中必須至少包含二名安裝專業(yè)一級注冊造價工程師），滿足以上基本要求得2分；否則項目組成員此大項不得分。
2、項目技術(shù)負責(zé)人（3分）：
2.1擬派項目技術(shù)負責(zé)人具有一級造價工程師且注冊專業(yè)有2個及以上的，得1分。
2.2擬派項目技術(shù)負責(zé)人同時具有一級注冊造價工程師以外的其他注冊類最高級資格證書，有一個得1分，最高得1分。
2.3擬派項目技術(shù)負責(zé)人具有高級及以上技術(shù)職稱的，得1分。
3、項目組成員（除項目負責(zé)人及技術(shù)負責(zé)人外）（9分）：
3.1每增加土建專業(yè)一級注冊造價工程師1人加1分，最高加2分；每增加安裝專業(yè)一級注冊造價工程師1人加1分，最高加1分。（滿分3分）
3.2擬派項目組成員（不含項目負責(zé)人及項目技術(shù)負責(zé)人）中，每有一人具有一級注冊造價工程師以外的其他注冊類最高級資格證書的，加1分，同一人員僅計取一次。本項最高得分3分。
3.3擬派項目組成員（不含項目負責(zé)人）中具有一級注冊造價工程師同時具有建設(shè)工程高級及以上職稱的得1分，本項最高得3分。
注：（1）投標(biāo)文件中提供上述評分相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書、職稱證書等以及投標(biāo)人為其繳納的2023年07月至2023年12月社保繳費證明(已退休仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的提供單位聘用合同及退休證明)等原件掃描件以企業(yè)誠信系統(tǒng)獲取至投標(biāo)文件中原件的掃描件或原件的掃描件用投標(biāo)文件制作工具生成的投標(biāo)文件上傳為準，否則不得分。
（2）造價工程師注冊專業(yè)包括：土建、安裝、交通、水利。19分
技術(shù)標(biāo)審計服
務(wù)方案
（24分）1、審計方案明確、思路清晰、內(nèi)容完整。評委根據(jù)投標(biāo)人提供的審計服務(wù)方案進行打分，不描述不得分，本項最高得3分。3分
2、有較為完善的行業(yè)內(nèi)部控制制度。評委根據(jù)投標(biāo)人提供的審計服務(wù)方案內(nèi)容進行打分，不描述不得分，本項最高得3分。3分
3、本項目的重點和難度分析及合理化建議，不描述不得分：
①重點難點分析，不描述不得分，本項最高得2分；
②保障審計工作順利開展制度措施，不描述不得分，本項最高得3分；
③工作方案或措施方法能保證本工程高效節(jié)約，不描述不得分，本項最高得3分；
④合理化建議，不描述不得分，本項最高得2分；10分
4、服務(wù)的工作流程、工作內(nèi)容、工作計劃與工作方式。評委根據(jù)投標(biāo)人提供的審計服務(wù)方案內(nèi)容進行打分，不描述不得分，本項最高得3分。3分
5、項目組人員崗位職責(zé)和考核機制，不描述不得分，本項最高得3分。3分
6、審計進度控制措施、質(zhì)量保證措施以及與業(yè)主之間配合的協(xié)調(diào)機制，不描述不得分，本項最高得2分；2分
備注：方案中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，投標(biāo)文件的方案各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。審計服務(wù)方案取所有評委得分的平均值為最終得分。
5、招標(biāo)文件的獲取
5.1、獲取時間：網(wǎng)上投標(biāo)獲取招標(biāo)文件時間：2024年2月9日至2024年2月22日（北京時間）
6、投標(biāo)文件的遞交
6.1投標(biāo)文件上傳的截止時間為：2024年3月11日10時00分（北京時間）；


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