關于六合生活垃圾填埋場封場及生態(tài)修復工程項目工程總承包招標

1.招標條件
本招標項目六合生活垃圾填埋場封場及生態(tài)修復工程項目已由南京市六合區(qū)發(fā)展和改革委員會以關于六合生活垃圾填埋場封場及生態(tài)修復工程項目可行性研究報告的批復（六發(fā)改投[2024]33號)批準建設，項目業(yè)主為南京六合環(huán)境有限公司，建設資金來自國有政府性資金：7905.27萬元，其中財政性資金：7905.27萬元，項目出資比例為國有政府性資金：7905.27萬元，其中財政性資金：7905.27萬元構成。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的工程總承包進行招標。本工程采用資格后審方式對投標申請人進行資格審查。
2.項目概述與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：南京市六合區(qū)
2.1.2工程規(guī)模：項目主要建設內容為邊坡整形、垂直防滲、封場覆蓋、填埋氣體收集與導排、滲瀝液收集與導排、地表水收集與導排、封場道路、綠化修復及其他公輔配套設施等。六合生活垃圾填埋場占地面積210畝，設計庫容100.50萬立方米(約合91.25萬噸)，日處理生活垃圾250噸，六合生活垃圾填埋場封場及生態(tài)修復工程面積為60167平方米。
2.1.3合同估算價：6895.00萬元
2.1.4總工期要求：460日歷天
設計開工日期：2024年09月28日
施工開工日期：2024年09月28日
工程竣工日期：2025年12月31日
2.2招標內容和范圍：（1）施工包括但不限于堆體整形（含短駁費用）、封場覆蓋、垂直防滲、滲瀝液導排、填埋氣體收集、地表水導排、綠化、道路、地下水監(jiān)測井、給排水、室外照明、電纜、電氣、弱電、標志標線、路燈等；（2）本項目設計包括但不限于本項目合同及初步設計圖紙設計范圍內各專業(yè)施工圖設計（含二次深化設計）、施工圖紙審查配合以及設計的后續(xù)服務工作；合同和初步設計圖紙設計范圍內工程及全專業(yè)工程施工、物資采購、專項施工（含調試）、施工配合直至竣工驗收合格及質保期內的保修等工程總承包項目的全部工作，完成并配合發(fā)包人辦理相關結（決）算審計等算審計等工程。
2.3工程總承包類型：初步設計已完成設計-采購-施工
3.投標人資格要求
3.1資格審查必要條件：
1、企業(yè)具有獨立訂立合同的能力并提供有效的營業(yè)執(zhí)照；
2、企業(yè)應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質和施工資質：
(A)設計資質要求：
（2）設計資質必須符合下列條件之一：
工程設計綜合資質甲級、工程設計市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）、工程設計市政行業(yè)乙級、工程設計市政行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生工程專業(yè)乙級、工程設計環(huán)境工程專項（固體廢物處理處置工程）乙級、工程設計環(huán)境工程專項（污染修復工程）乙級及以上資質
(B)施工資質要求：
市政公用工程施工總承包二級、環(huán)保工程專業(yè)承包三級及以上資質。
3、工程總承包項目經理必須滿足下列資格條件之一：
具有相應工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格之一：
注冊建筑師（注冊建筑師一級）、注冊建造師（市政公用工程一級）、勘察設計注冊工程師（注冊結構工程師一級）、勘察設計注冊工程師（注冊環(huán)保工程師）
4、工程總承包項目經理應當承擔過以下類似工程業(yè)績之一：
（A）工程總承包業(yè)績要求：
2019年7月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同金額3000萬元及以上的生活垃圾填埋場封場或生態(tài)修復類（不含礦山修復、流域修復）工程總承包業(yè)績，且擔任工程總承包項目經理。（提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；如提供的證明材料反映的數(shù)據(jù)和內容不一致時，時間以竣工驗收證明材料中的竣工驗收合格時間為準；金額以合同金額為準。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數(shù)據(jù)和內容，否則視為未提供。）
（B）工程總承包分包的設計業(yè)績要求：
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（C）工程總承包分包的施工業(yè)績要求：
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2019年7月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同金額3000萬元及以上的生活垃圾填埋場封場或生態(tài)修復類（不含礦山修復、流域修復）工程施工業(yè)績，且擔任施工項目負責人。（提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；如提供的證明材料反映的數(shù)據(jù)和內容不一致時，時間以竣工驗收證明材料中的竣工驗收合格時間為準；金額以合同金額為準。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數(shù)據(jù)和內容，否則視為未提供。）
（E）工程設計業(yè)績要求：
2019年7月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項投資額或建安費3000萬元及以上的生活垃圾填埋場封場或生態(tài)修復類（不含礦山修復、流域修復）工程設計業(yè)績，且擔任設計負責人。（提供設計合同，金額、時間均以設計合同為準。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數(shù)據(jù)和內容，否則視為未提供。）
業(yè)績認定標準：
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6、施工資質企業(yè)具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（設計單位等相關規(guī)定不作要求的除外）；
7、工程總承包項目經理必須滿足下列條件：
工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目中擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
8、項目管理機構：
（1）設計負責人：具有一級注冊建筑師或注冊環(huán)保工程師或環(huán)保類高級工程師及以上職稱。
（2）施工負責人：具有注冊建造師市政公用工程一級及以上資格，并具有有效的安全生產考核合格證書(B類證)。
注：提供相關證書，如職稱證書不能反映出其專業(yè)的，以畢業(yè)證書所學專業(yè)為準，相關證明材料以“e路陽光”交易平臺中的掃描件為準。
9、總承包單位不得是工程總承包項目的：代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位。
該項目采用：
（2）財政資金：
招標人公布項目建議書、可研報告、初步設計文件，前期咨詢單位可以參加投標。
10、滿足招標文件投標人須知正文1.4.3的要求。
11、提供《施工現(xiàn)場大氣污染防治措施承諾書》。
3.2資格審查可選條件：
1、企業(yè)承擔過以下類似工程業(yè)績之一：
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（B）工程總承包分包的設計業(yè)績要求：/
（C）工程總承包分包的施工業(yè)績要求：/
（D）工程施工業(yè)績要求：2019年7月1日（含）以來，企業(yè)承擔過單項合同金額3000萬元及以上的生活垃圾填埋場封場或生態(tài)修復類（不含礦山修復、流域修復）工程施工業(yè)績。（提供中標通知書、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可；如提供的證明材料反映的數(shù)據(jù)和內容不一致時，時間以竣工驗收證明材料中的竣工驗收合格時間為準；金額以合同金額為準。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數(shù)據(jù)和內容，否則視為未提供。）
（E）工程設計業(yè)績要求：2019年7月1日（含）以來，企業(yè)承擔過單項投資額或建安費3000萬元及以上的生活垃圾填埋場封場或生態(tài)修復類（不含礦山修復、流域修復）工程設計業(yè)績。（提供設計合同，金額、時間均以設計合同為準。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數(shù)據(jù)和內容，否則視為未提供。）
業(yè)績認定標準：相關證明材料以“e路陽光”交易平臺中的掃描件為準。企業(yè)業(yè)績必須是投標人承接的，企業(yè)業(yè)績與工程總承包項目經理業(yè)績不可以兼得。
2、本次招標是否接受黃牌警示單位投標：不接受
3、投標人為工程總承包項目經理繳納養(yǎng)老保險的時間要求：2024年1月至-2024年6月。提供養(yǎng)老保險繳納證明。在高等院校、科研機構、軍事管理等從事工程設計、施工的技術人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。
4、符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：（1）擬派的工程總承包項目經理必須滿足下列條件（符合，提供承諾書）：
①工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（包括但不僅限于以下兩種情形）：
a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；
b.將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。
②工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
③工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（2）擬派的施工負責人必須滿足下列條件（符合，提供承諾書）：
①不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)（包括但不僅限于以下兩種情形）：
a.同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；
b.將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。
②施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工負責人執(zhí)業(yè)范圍之內；
③施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（3）投標人不得存在下列行為之一（符合，提供承諾書，承諾書加蓋公章掃描上傳至電子投標文件中）：
①為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
②工程總承包招標的投標人是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯(lián)單位。
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④單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
⑤處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結和破產狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
⑥因拖欠工人工資或者發(fā)生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
⑦投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
（4）本工程接受聯(lián)合體投標，關于聯(lián)合體的要求（符合，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件掃描上傳至電子投標文件中）：
①聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；
②聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質和能力；
③聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；
④聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書；
⑤招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力；
⑥聯(lián)合體投標的，投標文件除聯(lián)合體協(xié)議外，其他需要簽字蓋章的均由聯(lián)合體牽頭人簽字蓋章；
⑦聯(lián)合體成員不得超過三家。
（5）投標人應無下列行為：（符合，提供承諾書）
①有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；
②因招投標活動中有違法違規(guī)和不良行為，被有關招投標行政監(jiān)督部門公示且公示期限未滿的。
（6）本次招標不接受紅、黃牌警示并在警示期內的投標人（聯(lián)合體各成員單位）、工程總承包項目經理、施工負責人投標，紅、黃牌截止時間為投標人（聯(lián)合體各成員單位）、工程總承包項目經理、施工負責人在投標截止時間前受到紅、黃牌警示并在警示期內的。
（7）根據(jù)《關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管工作的公告》([2018]第6號)、《關于建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標相關事宜的復函》(蘇建函建管[2019]233號)，《關于貫徹落實<省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于集中清理不符合資質標準條件的建筑業(yè)企業(yè)資質的通知>的通知》（寧建建監(jiān)字[2023]91號）相關文件要求，投標人應自覺確保本單位資質狀態(tài)符合省、市相關文件規(guī)定，在本工程的資格審查或者評標階段，將由資格審查委員會或評標委員會對各投標人的資質動態(tài)監(jiān)管情況進行核查，若投標人用于投標的資質核查結果為不達標，仍在公示期的，按照資格審查不合格處理。（企業(yè)動態(tài)資質查詢信息以南京市城鄉(xiāng)建設委員會網站公示信息、江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺發(fā)布的信息為準）。
（8）根據(jù)《關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執(zhí)行。自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。各投標人須上傳一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規(guī)定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過或不得分等相應后果。
（9）根據(jù)蘇建函建管[2019]393號文及建辦市[2019]50號文規(guī)定，已取消一級、二級臨時建造師執(zhí)業(yè)證書，因此本項目不接受持臨時建造師執(zhí)業(yè)資格的項目負責人投標，否則將作為資格審查不通過處理。
3.3本工程接受聯(lián)合體投標。
4.評分細則
本標段采用綜合評估法。
4.1分值構成：
工程總承包報價：82分
項目管理組織方案：8分
商務標：10分
4.2評分細則：
1.項目管理組織方案：
項目管理組織方案：(滿分8分)
總體概述：對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。優(yōu)(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
設計管理方案：1．對項目解讀準確、設計構思合理。2．設計進度計劃及控制措施。3．設計質量管理制度及控制措施。4．設計重點、難點及控制措施。5．設計過程對工程總投資控制措施。優(yōu)(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);無(0)
采購管理方案：對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。優(yōu)(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
施工平面布置規(guī)劃：對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。優(yōu)(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
施工的重點難點：對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。優(yōu)(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
施工資源投入計劃：對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。優(yōu)(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
新技術、新產品、新工藝、新材料：對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。優(yōu)(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);無(0)
2.工程總承包報價：
評標基準價計算方法：
開標時從以下方法中隨機抽取確定：
投標報價：方法一：以有效投標文件的評標價(評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同)算術平均值為A[當有效投標文件＞7家時,去掉最高20%和最低20%(四舍五入取整)后進行平均;當有效投標文件4-6家時,剔除最高報價后進行算術平均;當有效投標文件＜4時,則次低報價作為投標平均價A]。評標基準價=A*K,K值在開標時由投標人推選的代表隨機抽取確定,K值的取值范圍為95%-98%。有效投標文件是指進入第二階段評審入圍且初步評審合格的投標文件。投標報價相對評標基準價每低1%的所扣分值0.3分，每高1%的扣分值0.6分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。(滿分82分)
投標報價：方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高20%和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為B，則:評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%～85%；K1的取值范圍為95%～98%；Q1、K1值在開標時由投標人推選的代表隨機抽取確定。K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招標人在招標文件中明確。有效投標文件是指進入第二階段評審入圍且初步評審合格的投標文件。投標報價相對評標基準價每低1%的所扣分值0.3分，每高1%的扣分值0.6分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。(滿分82分)
3.商務標：
項目管理機構：（1）技術負責人：具有注冊環(huán)保工程師證書同時具有高級工程師（含）以上職稱的得0.6分；具有注冊環(huán)保工程師證書同時具有中級工程師職稱的得0.3分。（2）建筑專業(yè)負責人：具有一級注冊建筑師證書同時具有高級工程師（含）以上職稱的得0.4分；具有一級注冊建筑師證書同時具有中級工程師職稱的得0.2分。（3）結構專業(yè)負責人：具有一級注冊結構工程師證書同時具有高級工程師（含）以上職稱的得0.4分；具有一級注冊結構工程師證書同時具有中級工程師職稱的得0.2分。（4）電氣專業(yè)負責人：具有注冊電氣工程師證書同時具有高級工程師（含）以上職稱的得0.4分；具有注冊電氣工程師證書同時具有中級工程師職稱的得0.2分。（5）造價負責人：具有一級注冊造價工程師（舊版為注冊造價工程師）證書同時具有高級工程師（含）以上職稱的得0.2分；具有一級注冊造價工程師（舊版為注冊造價工程師）證書同時具有中級工程師職稱的得0.1分。注：①上述項目管理機構人員每人按照一個專業(yè)計分，不得重復計分。（提供注冊證書、職稱證書，如職稱證書不能反映出其專業(yè)的，以畢業(yè)證書所學專業(yè)為準，相關證明材料以“e路陽光”交易平臺中的掃描件為準。）②提供上述人員與投標人（聯(lián)合體各成員單位）簽訂的有效勞動合同及社保機構出具的近半年（2024年1月至2024年6月）投標人（聯(lián)合體各成員單位）為上述人員繳納的養(yǎng)老保險金的繳費證明材料（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章[具有可驗證的二維碼或驗證碼]），在高等院校、科研機構、軍事管理等從事工程設計、施工的技術人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料，上述證明材料原件掃描上傳至投標文件。(滿分2分)
工程業(yè)績：(滿分0分)
投標人市場信用評分：信用評分：8分使用南京市城鄉(xiāng)建設委員會信用評價結果。投標人的信用分以南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評價分值計入。以聯(lián)合體方式投標的，采用聯(lián)合體成員中信用最高分值。投標人使用主營資質(主營業(yè)務）投標時，信用評價結果不進行折算，使用非主營資質（非主營業(yè)務）參與投標的，信用評價結果按90%進行折算。說明：（1）如招標文件要求具備兩個及以上資質之一的。根據(jù)投標人投標所用資質是否是主營資質判斷，使用主營資質投標時，信用評價結果不進行折算，使用非主營資質參與投標的，信用評價結果按90%進行折算。（2）如招標文件要求同時具備兩個及以上資質的。根據(jù)投標人投標所用資質是否包含主營資質判斷，包含主營資質投標時，信用評價結果不進行折算，不包含主營資質參與投標的，信用評價結果按90%進行折算。（3）以園林綠化工程為主項專業(yè)(主營業(yè)務）的投標人參加非園林綠化工程項目投標的,信用分按統(tǒng)一比列(90%)進行折算，其他主項專業(yè)投標人參加園林綠化工程項目投標的，信用分亦應按相同比列(90%)進行折算。（4）如投標所用資質包含多個資質時，其中不滿足招標文件要求的資質不參與信用分評分。(滿分8分)
5.遞交投標文件的截止時間：2024-09-0309:00:00


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